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迪庆香格里拉经济开发区管理委员会关于2016年政务公开工作要点落实情况的报告

来源:本站发表时间:2016-12-28浏览:0

2016年,在州委、州政府的领导下,在州政务公开工作领导小组的指导下,开发区管委会始终把政务公开工作作为全区工作的一件大事、要事来抓。紧紧围绕全区中心工作,围绕2016年政务公开工作要点,强化组织领导,突出公开重点,创新公开方式,提高政务服务公开水平,增强了工作透明度,有力地促进了各项工作的开展,取得了较好成效。现根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》(迪府办电〔2016〕17号)要求,将开发区2016年政务公开工作要点落实情况报告如下:

一、结合实际,全面推进政务公开工作落实

政务公开工作与群众利益息息相关,为使党的各项方针政策宣传做到家喻户晓,使党委政府的各项决策部署落到实处,开发区坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,提高政务服务水平和质量,及时公开群众关心的热点问题。

(一) 抓好区党委、管委会决策、信息公开,确保政令畅通。

一是在管委会办公楼大厅设立了党务、政务公开栏,将区党委、管委会各部门重点工作流程、行政许可、行政审批内容和干部职工分管工作,职能职责、上岗动态等公之于众,方便了群众办事,提高了工作效率。二是及时公开全区党务、政务信息,将重点工作动态、选人用人情况、阶段工作情况等公开、公示于政务公开栏,在政务公开栏按月通报管委会干部职工违反管委会工作纪律情况,加强各部门人事、重点时段宣传标语、宣传画等相关政务信息公开,让群众对区党委、管委会工作有知情权和监督权,扩大监督范围。三是全区各级各部门结合自身工作内容,将新时期党和国家在企业和农村的各项方针政策,通过召开座谈会、村民小组会议,张贴宣传标语、政策问答等方式向群众公开,做到政策家喻户晓,并在各个领域不折不扣地落实州委、州政府和开发区党委、管委会的重大决策部署。四是加强对重点项目落实、重要会议决策部署情况的监督,并将督查结果反馈至各相关部门,确保各项工作落实。五是鉴于信息公开工作的受众范围和涉农工作的实际情况,为确保信息公开工作落到实处,我区的脱贫攻坚“精准识别”、保障性住房安排、棚户区改造和农村危房改造等信息公开工作采取在所涉及村组、人员居住地张贴告示的方式开展。年内,重点加强对脱贫攻坚工作“精准识别”、资金发放、工作推进进度督查、检查力度,对政策执行不到位、工作推进滞后的部门进行通报曝光,并将通报情况纳入年终目标管理考核内容进行量化考评,做到政策在“阳光”下晾晒、权力在“阳光”下运行、服务在“阳光”下开展,确保惠民资金“阳光”运行,各项惠民政策落到实处。六是根据部门职能职责,进一步组织清理了部门权力清单。

2. 依托媒体抓公开,促进政府依法行政。一是开发区党委、管委会、纪委分别设立了党建网站、政府信息门户网站、重点工程建设领域信息网站等,及时将党务信息、政务信息、重点工程建设、项目审批信息等内容通过网站发布,增强工作透明度。截止目前,管委会各部门通过政府门户网站主动公开各类政府信息229条。二是由开发区财政局牵头,在政府信息门户网站及时公开管委会年度财政预决算情况和12个部门、下属村(社区)“两委”“三公”经费按季度公开工作,推进阳光财政建设。三是将区内重点工程招标、土地招拍挂等信息发布在政府网站、《迪庆日报》等媒体上,将政府大宗物资采购项目发布在网站上,严格按照招投标法和政府采购条例等开展相关工作,并严格按照上级要求,将政府投资项目按要求进入公共资源交易中心进行招投标,促进了政府依法行政,加强廉洁政府建设四是推进食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费等信息公开,高度关注人民群众身体健康,切实保障人群众生命财产安全。五是推进国土工作信息公开。以公开栏、电子屏等形式公开土地预审、土地登记等办事流程,为广大群众查询提供便捷服务。同时,通过“4·22”地球日及“6·25”土地日,向广大群众发放宣传单、张贴标语;严格执行土地出让相关规定,按要求在中国土地市场交易网上向社会公布土地使用权出让信息。六是充分利用好民生资金监管平台,强化民生资金监管。七是认真开展各部门工作纪律、执行八项规定、政务公开、勤政廉政等情况的监督检查,对管委会各部门、下属事业单位、村(社区)共16个部门开展2016年度政风行风民主评议工作,满意率均在95%以上。八是不定期开展政务公开、政府信息公开工作检查,推进了公开力度;加强了96128政风行风热线管理使用工作。九是扎实开展“互联网+政务服务”工作。通过安装手机、平板等移动终端,方便干部群众随时随地随身了解人社相关政策法规、办事指南、查询信息业务等。

3. 认真抓好村务公开工作,确保群众利益不受损害。为了进一步促进村务公开,加快社会主义新农村建设进程。一是及时公开涉及群众利益的内容。在社会事业方面:对公益林管护费、粮食直补、粮种补贴、民政救济、高原农牧民子女补贴等一系列保护粮食生产和增强农民收入的政策通过公开栏等形式向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了公开工作的落实,规范了村务公开的内容。二是对群众困难救济资金、学生助学补贴等评审工作以村小组、村委会、主管部门三级公开评审的方式,逐级公开和进行报批补助。三是认真落实村级“四议两公开”工作法,对村小组重点项目建设,大额补助资金和利益分配,由村民小组党支部、村民代表和村民小组会议等,通过民主决策方式进行,进一步加强了工作透明度。四是实行群众监督,加强了村(社区)村(居)务监督委员会建设,村小组设立了村(居)监督小组等组织,对村(居)务活动情况进行监督指导,扩大监督范围,确保村务公开、公平、公正运行。

二、主要做法及成效

(一)统一思想,提高认识。开发区管委会严格按照文件规定,从思想上高度重视,把政务公开工作列入开发区重要议事日程。多次召开工作会议进行层层思想动员,把推行政务公开工作与扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设紧密结合,加强政务公开工作落实,提高了行政效率和依法行政水平,进一步转变了政府职能,为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府提供了坚强保障;通过实行政务公开,消除群众误解,减少矛盾隐患,赢得群众支持,减少因政务村务管理不规范而引发的上访,为全区社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

(二)加强领导,落实责任。为使各项工作事事有人抓,件件有人管,增强工作透明度,让老百姓充分享有知情权和监督权,促进政府依法行政。一是开发区管委会按照“党委统一领导,政府主管,纪委监督,各部门组织实施”的原则,从强化组织入手,成立了以管委会一把手为组长的开发区政务公开工作领导小组,认真落实政务公开的各项工作要求,做好协调牵头和重点工作监督检查;二是在村组一级,严格执行“四议两公开”和“三资”管理工作,实行“一事一议”工作制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

三、存在的困难和问题

2016年开发区政务公开工作取得了一定成绩,但也存在较大的困难问题,与州委、州政府的要求和群众期望还有较大差距。   

(一)推进权责清单公开方面。2016年,开发区管委会高度重视权力清单清理工作,责成各部门按照政务公开工作要求,对照州级对口部门权力清单,反复清理、完善部门权力清单,并由人社局牵头,到州委编办、州政府法制办汇报衔接,各部门与上级对口部门对接,请求上级部门给予确权、授权,但由于开发区特殊的体制机制,该事项一直未得到落实。开发区管委会不是一级政府而又要行使一级政府的权力,给开发区干部职工依法行政和“不作为、乱作为”带来双重风险。

(二)推进政务公开、信息公开方面。由于开发区人少事多,没有专门机构和人员开展此项工作,政府工作人员参加相关业务培训机会少,加之,开发区历年来尚未出现关于涉及依申请公开政府信息的情况,实战经验不足,从而对政务公开、政府信息依申请公开、重大政策解读等工作重视不足,组织学习宣传和相关工作落实相对滞后,对相关工作内容和流程不够熟悉,使开发区干部职工严要求,按规范有序开展工作带来较大困难。即使今年下半年我区针对此项问题,召开专题会议进行整改,从总体来看,虽然有了一定的改观,但仍有待在今后的工作中加以改进和完善。

(三)在公开范围、内容和形式方面。一是政务公开内容还较狭小,不全面,形式和载体不够丰富,有避重就轻的现象;二是政务公开工作的监督指导力度不够,还没有形成一套长期有效的监督措施。

四、下一步工作打算

2017年,我区政务公开工作将在州委、州政府的正确领导下,在上级部门的业务指导下,“坚持以公开为常态、不公开为例外” 的原则,推进“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的要求,深入开展政务公开工作。

(一)认真组织学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我区政务公开事项,查缺补漏,进一步规范公开内容,提升公开工作质量。

(二)进一步健全和完善公开制度,在深化完善和巩固提高上下功夫,不断提高工作透明度,营造宽松的政治环境和经济社会发展环境,切实把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,进一步梳理、规范信息公开内容,加大网上公开力度,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,推进政务公开工作上台阶,努力把政务公开工作做好做实。

 

 

 

迪庆经济开发区管理委员会

                            2016年12月27日

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