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迪庆香格里拉经济开发区管委会公务接待管理实施细则

来源:本站发表时间:2017-03-13浏览:0

  

第一章   总则

第一条 为进一步改进工作作风,规范区内公务接待工作,严肃公务接待纪律,做到区内机关工作人员在工作、生活中密切联系群众,香格里拉经济开发区在认真贯彻落实中央关于机关工作作风改进的八项规定和六项禁令的基础上,认真践行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格学习传达《党政机关国内公务接待管理规定》、《云南省党政机关国内公务接待管理实施办法》及《迪庆州党政机关公务接待管理实施细则》的精神,为切实做到坚持厉行节约,反对铺张浪费,推动我区机关公务接待工作的规范化、制度化,结合本区实际,特制定本实施细则。

第二条   开发区管委会各办、局、驻区各单位的公务接待工作参照本实施细则。

第三条    本实施细则所称公务接待是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第四条    公务接待应坚持有利公务、务实节俭、朴素节约、严格标准、简化礼仪、高效透明和尊重少数民族风俗习惯的工作原则。严格按规定做好接待工作,做到统一安排工作、对口对等接待,使区内公务接待工作规范化、制度化。

第二章   公务接待范围

第五条  管委会将严格控制公务接待范围,范围包括:到我区调查研究、检查指导、视察工作开展各项工作的、行政机关、检察机关、人民团体和参照公务员法管理事业单位工作人员;到我区投资、开展扶贫援助工作的来宾及客商;到我区采访报道或帮助宣传工作的各类媒体来宾;到我区调研、考察、督查、检查,帮助工作并需由我区负责接待的其他工作人员。州级以上行政机关交由我区完成的各项接待工作,管委会公务接待严禁借公务接待名义进行私人接待。

第六条 管委会公务接待不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得超标准接待,禁止安排与调研事项无关的专场文艺表演、集体合影留念等活动,不得承担以观光为目的的景区门票等费用,不赠送与宣传本区民族民间优秀传统文化、培育优势特色产业无关的纪念品和土特产,一律不安排高消费娱乐活动。管委会公务接待不得用公款报销或者支付应由个人负担的任何费用。

第七条 管委会在公务接待工作中将严格根据我国《党政机关国内公务接待管理规定》及本条例对接待范围的规定,严格各项接待审批控制,做到对能够合并的公务接待进行统筹安排。各项公务接待工作将严格按照来函、来电及请示接待,对无公函的公务活动和来访人员区内各接待单位一律不予接待。  

公务外出因特殊情况确需接待的,派出单位须向管委会发出正式公函,并告知公务事由、行程安排和人员情况。负责接待工作的部门应如实按照来函内容,确定接待范围,严格按照公务接待审批程序报批后组织开展接待工作。上级机关直接通知区管委会办公室的接待工作,须将接待任务报机关事务管理中心审批办理;通知到各部门的接待任务,须由部门认真填报接待审批表,并附派出单位公函,由机关事务管理中心提出意见后安排接待事宜。

第八条  加强管委会各项公务外出计划管理,公务外出须按相关规定填写外出出差报告单,并科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线及人员数量。禁止各部门同异地部门开展无特别需要的一般性学习交流、考察调研;禁止重复性考察外出;禁止以各种名义和方式变相旅游;禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。 

第九条  建立完善的公务接待审批及接待清单制度。管委会公务接待工作开展须由机关事务管理中心统一安排接待工作,部门接待工作由部门责任人负责安排,做到不铺张浪费、合理接待。公务接待工作结束后各负责公务接待的负责部门应细致、如实地填写接待清单,并由负责接待单位负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、用车安排、费用等各项内容,并将清单存档备案。接待清单用于接待财务报销及监督部门审查。

第十条  区内公务接待不得在辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得铺设地毯、张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,管委会各部门主要负责人不得参加迎送。公务接待原则上可由接待工作人员准备哈达,由前往迎送的工作人员向来宾敬献哈达。严格按照中央八项规定控制陪同人数,不得层层陪同。上级来宾,区内陪同领导由各部门分管领导确定;商务、新闻媒体来宾,由对口部门负责人陪同。

第十一条  管委会安排接待工作须有利于公务活动的开展,安排外出考察调研的,应深入基层、深入群众、不得走过场、搞形式主义。

第三章   公务接待标准

第十二条  管委会公务接待住宿应严格执行差旅、会议管理的有关办法,执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待住宿做到定点,严格执行协议价格。接待住宿原则上一律安排四星级以下酒店,用房以标准间为主,接待省部级干部可安排普通套间,住宿最高标准为240元/天,厅局级及相当职务的人员可安排单间,其余人员原则上按两人一个标准间安排。区内接待处级以上的人员住宿安排单间或标准间,住宿最高标准为140元/天。各接待单位不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品、鲜花等用品。接待对象应当主动交纳住宿费,回本单位,凭住宿发票等凭据按规定报销,与会人员住宿费按照会议费管理有关规定执行。

第十三条  管委会安排公务接待工作,接待对象应自行用餐,确因工作需要,安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。由接待单位协助安排用餐的,接待对象应向接待单位缴纳餐费。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象总人数的三分之一。

第十四条  依据《迪庆州党政机关公务接待管理实施细则》的相关规定,管委会公务接待用餐以机关食堂自助餐为主,自助餐提供早、中、晚三餐。接待用餐原则上对每批来访的客人安排一次桌餐。工作餐一侓不安排山珍海味等名贵菜肴,以地方家常菜、特色菜为主。不得提供虫草等高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,酒水以地方自产特色酒水为主,菜品数量必须与就餐人数相对应,禁止造成浪费,不得在私人会所、高消费餐饮场所用餐。

管委会公务接待须严格执行接待餐费标准 :1.地厅级干部的接待餐最高标准为600/桌。2.处级干部的接待餐最高标准为400元/桌。3. 普通工作人员的接待餐最高标准为300元/桌。4.工作餐为50元/人·天。以上餐费标准均含酒水费。

第十五条  管委会公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。地厅级以上领导安排接待用车及随行接待工作人员,其余情况由接待部门按本条例协调安排食宿,用车等事宜由机关事务管理中心统一安排。 

第十六条  管委会将积极推进公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。积极推行接待用车定点服务制度。

第十七条  管委会公务接待须严格按照有关规定使用警车,不得违反规定实行交通管控。公务接待工作中确因安全需要安排警卫的,应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,做到不扰民、不清场闭馆。区公安分局须严格按照相关规定使用警车,并为警卫工作提供必要的工作条件。

第十八条  加强对公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额。管委会公务接待费用将全部纳入预算管理,单独列示。

管委会开展接待工作,须严格执行公务接待标准,实行接待经费支出总额控制制度,严格依据我国《党政机关国内公务接待管理规定》切实做到:禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。公务接待工作中,会议用餐标准严格按照区管委会制定的接待工作就餐开支标准执行,并依据市场价格变动做到定期调整。

第四章   公务接待经费的审批

第十九条   严格按照有关财经纪律和财务管理制度,严格实行接待经费的审批程序,从严控制接待费用支出,切实加强公务接待经费的审核报销和使用管理。不得用公款报销或者支付应当由接待对象个人负担的费用;对未经批准,以及超范围、超标准的费用不予报销。接待费报销坚持一事一结算,报销凭证包括财务票据、派出单位公函和接待清单。 接待费资金支付须严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。管委会公务接待经费支出应严格控制现金使用量,须采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第二十条   区机关内部接待场所须进一步建立健全服务经营机制,积极推行企业化管理,推进劳动、用工和分配制度与市场接轨,建立市场化的接待费结算机制,降低服务经营成本,提高资源使用效率,逐步实现自负盈亏、自我发展。管委会将积极推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用,建立接待资源共享机制,并报同级公务接待管理部门备案。

第五章   监督、检查、考核

第二十一条   管委会负责公务接待的部门应积极接受管委会、纪委和上级党政机关对公务接待工作的监督检查。接受监督检查的主要内容包括:

    (一)区内公务接待规章制度制定情况;

     (二)区内公务接待标准执行情况;

     (三)区内公务接待经费管理使用情况;

     (四)区内公务接待信息公开情况;

     (五)机关内部接待场所管理使用情况。

机关事务管理中心会同区财政局须于每年3月31日以前汇总上一年度的公务接待工作情况,报同级党政机关公务接待管理部门和财政、审计部门以及纪检监察机关备案。

第二十二条   机关事务管理中心及各部门须及时、透明地公开公务接待制度办法、标准、经费支出、接待场所、接待项目等接待工作的情况,接受社会监督。区财政局应对管委会公务接待经费开支和使用情况进行定期监督检查。

第二十三条  管委会将公务接待工作纳入问责范围。区纪委应加强对公务接待违纪违规行为的查处,严肃追究负责接待单位或部门相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行全区通报,涉嫌犯罪的将移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条  管委会因招商引资等工作需要,接待除国家机关工作人员以外的其他因公来访人员,确需接待的,应参照本条例,由部门主管领导批示意见办理。

第六章   附则

第二十五条  本实施细则由开发区管委会机关事务管理中心负责解释。

第二十六条   本实施细则自发布之日起施行。

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